一边是企业认为电费账目“不透明”,要求公开园区向供电部门缴费明细；另一边是园区方面否认存在加价行为,并称部分企业长期欠缴电费。

这场持续多时的电费纠纷,如今迎来监管介入。

近日,佛山市顺德区北滘镇市场监管所回应称,针对企业反映的华智科创中心涉嫌加价收取电费问题,已经依法立案调查。由于涉及企业数量较多,收费项目和计费方式较复杂,相关数据量较大,案件目前仍在进一步调查核实。

与此同时,当地正在推动涉事园区由“转供电”向“直供电”转变。对于企业而言,这或许比单纯解决一笔笔历史电费争议更重要。

70余家企业联名质疑,电费争议为何持续发酵？

公开报道显示,华智科创中心目前已有200多家企业入驻。近年来,园区部分企业与园区之间围绕电费产生持续争议。

其中,70余家企业曾联合向相关部门提交材料,希望调查园区是否存在电费加价行为,同时要求园区公开向供电部门缴纳电费的相关明细。

企业方面的主要疑问并不只是“电费为什么高”,而是“这笔钱究竟是怎么算出来的”。

按照企业反映,园区采用的是“转供电”模式。也就是说,企业并不直接向供电部门结算,而是先将电费交给园区,再由园区统一向电网企业缴费。

在这种模式下,企业最关注的便是计费依据和费用流向是否清晰。

有企业负责人回忆,自己在2023年刚完成厂房装修、设备安装,尚未正式投产时,单月电费就达到近2万元,随后几个月也维持在2万元以上,最高接近3万元。

由于此前在其他园区生产经营时的用电成本相对较低,企业因此产生疑问,并要求园区提供向供电部门缴费的相关凭据和明细。

但在企业看来,这一信息公开诉求没有得到充分回应,最终导致双方矛盾不断积累。

企业拒缴电费,部分厂房遭断电催收

随着争议持续,部分企业选择拒缴存在争议的月份电费。

据报道,过去3年间,园区约有100家企业曾拒缴个别月份的电费,部分企业随后遭到断电催收。

有企业负责人称,自己因为电费争议拒缴相关费用后,工厂曾被暂停供电。为维持生产,企业甚至需要通过发电设备解决临时用电问题。

另一家企业负责人则表示,其欠缴电费已经达到40多万元,今年8月园区内还有多家企业被断电催缴。

需要注意的是,上述欠缴行为与企业对电费计费方式的质疑,目前仍处于纠纷状态,并不意味着相关费用已经被监管部门认定为违法收费。

真正决定争议性质的,仍是后续调查结果。

园区回应：没有加收一分钱

面对企业质疑,华智科创中心方面否认存在加价收取电费的情况。

园区负责人介绍,园区向企业收取的电费主要涉及实际用电量、基础电价、电力损耗和公摊电费等项目。

其中,实际用电量及基础电价按照相关规定计算；电力损耗和公共设施用电等费用,则按照园区相关电费收支情况向企业分摊。

园区方面明确表示,供电部门向园区收取多少电费,园区就按照相应方式向入驻企业收取,并不存在额外加收一分钱的情况。

对于企业要求公开费用明细的问题,园区负责人则表示,相关总费用包含多个项目,企业自行核算可能存在困难,园区正在与当地政府沟通具体公示方式,后续将进一步推进费用公开。

这也意味着,目前双方争议的核心并不是简单的“有没有交电费”,而是转供电模式下各项费用究竟如何计算、如何分摊以及能否充分向企业公开。

监管已经立案,最终要看调查结果

目前,市场监管部门已经介入。

北滘镇市场监管所表示,针对企业反映的园区涉嫌加价收取电费问题,已经依法立案调查。由于涉及企业数量多,收费项目和计费方法复杂,数据量较大,相关调查仍在进行。

这一进展意味着,此前主要由企业和园区双方争执的电费问题,已经进入监管核查阶段。

对于企业而言,调查需要回答的关键问题包括：园区实际向供电部门缴纳了多少费用,向企业收取的各项费用具体依据是什么,电力损耗和公摊费用如何计算,相关费用是否按照规定进行公示,以及最终是否存在不合规收费行为。

这些问题,都需要以完整的用电和收费数据为基础进行核实。

因此,在调查结果公布之前,将“企业质疑”直接等同于“园区已经加价”并不严谨。现阶段更准确的表述,应当是监管部门正在调查企业反映的涉嫌加价收费问题。

从“转供电”走向“直供电”,或许才是长久之计

与调查本身相比,当地正在推进的“转改直”同样值得关注。

所谓“转供电”,简单来说,就是园区作为中间主体统一向供电部门缴费,再向园区内企业分摊或收取相关电费。

这种模式在一些产业园区中长期存在,但如果费用构成复杂、信息披露不足,就容易产生企业与园区之间的信息不对称。

而一旦改为“直供电”,企业可以直接与供电部门结算电费,电价标准和实际用电量也更加容易核对。

北滘镇相关方面表示,自今年6月起已经启动华智科创园供电“转改直”专项攻坚工作,并协调园区和企业处理历史欠款等问题。同时,顺德区已将华智科创中心列为优先“转改直”试点园区。

按照当地方面的安排,完成改造后,园区企业将直接与供电部门结算电费,执行公开透明的电价标准。

电费纠纷背后,考验的是园区治理能力

从这场纠纷来看,电费本身只是表象,真正容易激化矛盾的是“账怎么算”和“信息是否透明”。

对于制造业企业来说,电力成本直接影响生产成本和经营预期。一旦企业无法清晰了解电费构成,即使园区方面不存在违规加价,双方也可能因为缺乏有效的信息核验机制而产生信任危机。

反过来看,如果园区能够及时公开缴费凭证、用电数据以及分摊规则,企业也可以通过清晰的数据核算自身费用,很多争议或许能够在早期得到解决。

因此,“转供电”问题的治理,不仅是一次收费纠纷的处理,更涉及工业园区营商环境和企业服务能力。

对于企业而言,透明的电费账单意味着更加稳定的成本预期；对于园区而言,清晰、规范的收费机制则有助于减少经营纠纷；对于监管部门而言,通过制度化、数字化的方式推动费用公开,也比事后处理矛盾更加有效。

此次华智科创中心电费纠纷已经进入监管调查阶段。最终是否存在加价收费行为,仍需等待调查结果。

但可以确定的是,随着“转改直”工作的推进,企业与供电部门之间的结算关系将更加直接。对于园区企业而言,这不仅有望减少电费争议,也可能进一步降低信息不对称带来的经营成本。

一场持续多年的电费纠纷,最终能否转化为一次园区供电机制的升级,值得关注。